7月，电子签章、电子合同在政务服务、劳动人事、建设工程、交通运输等各项工作中的应用价值进一步凸显，各地政府办公厅、人社部门、发改委等机关部门积极通过政策法规加快应用部署，电子签章逐步实现深化应用。

下面一起来回顾过去一个月的电子印章、电子合同政策动态。

7月1日，北京市

北京市正式发布了地方标准《建设工程电子文件与电子档案管理规程》，其中强调，工程电子文件与电子档案中需要签名和加盖印章的，应使用电子签名和电子签章；对已形成的电子文件和电子档案中数字摘要、电子签名、电子印章、时间戳等技术措施的固化信息，需支持验证其有效性。纸质文件中的签名和盖章信息需与电子文件一一对应。

7月3日，浙江省人民政府

印发《关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》的通知，其中要求推进全流程电子化交易。全面推广网络远程异地评标、数字证书互认、电子营业执照、电子保函（保险）等技术应用，持续提升全流程电子化交易水平。

7月3日，福建省发改委印发《福建省政务服务领域电子印章应用管理办法》，对电子印章管理责任分工进行了明确，围绕电子印章的申请与制作、使用和管理、信息安全要求等方面内容，对电子印章在生成、使用、储存、换领、延续、注销等各个环节的管理要求进行规范，明确法律责任，确保电子印章规范化管理应用。

7月4日，山西人社

全面推广电子劳动合同应用，全省企业劳动合同签订率显著提高，用工环境持续优化。目前，山西省劳动用工备案信息系统全面启用，全省备案企业2.12万户，覆盖职工270万人。人社部门加强集体合同审查备案，全省企业集体合同覆盖率达85%。

7月5日，重庆市财政局

印发关于公开征求《重庆市政府采购交易电子化管理办法（征求意见稿）》意见的通知，多次提及电子化采购活动各参与方（采购人、代理机构、评审专家、供应商）应采用电子签名对各类资料进行确认，并按权限依法依规开展政府采购活动，各参与方对所提供信息的真实性、准确性和合法性负责。

7月12日，河北省药品监督管理局

印发《关于优化营商环境若干措施的通知》，要求充分利用省政务数据共享工作机制，加强数据共享，进一步拓展智能审批范围，全面推进企业申报在线电子签章功能，简化企业申报流程。支持企业经营资料电子化。鼓励药品经营企业开展经营资料电子化交换与管理。

加盖符合法律规定的电子签名或者电子印章的首营企业、首营品种、资质证照、检验报告、随货同行、普通药品销售回执等资质资料，与纸质资料具有同等效力。

7月16日，北海市人民政府印发《关于北海市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案的通知》，要求加快推进广西统一电子印章平台建设。配合自治区加快推进广西统一电子印章平台建设，强化统一服务管理支撑，进一步推动电子印章在企业开办、社会保险、医疗卫生、住房保障、公共教育、劳动就业、金融保险、文化旅游、水电气等有关领域场景的普及应用。持续加强电子印章“四章合一”公共服务能力。

7月17日，呼伦贝尔市人民政府

印发《关于呼伦贝尔市深化推动“有呼必应”品牌机制 持续优化营商环境行动方案 （2024—2025年）的通知》，其中强调：

1、推进房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批便利化。及时迭代升级工程建设项目审批管理系统，推动系统互联、数据对接，加强电子证照、电子签章、电子材料、电子档案在工程建设领域的应用，推动实现工程建设项目审批无纸化、审批档案数据化以及实时归档。

2、鼓励推广使用电子保函，降低电子保函费用，提升保函使用便利度。

3、督促部门做好电子证照的认领、维护、签章及推广应用。

7月22日，京津冀三地人社部门为贯彻落实人力资源社会保障部《区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点方案》要求，在多个区域行业企业推行电子劳动合同，其中北京市积极推进电子劳动合同扩面强基行动，目前全市已指导建成电子劳动合同签署平台26个，覆盖职工超过170万人。

7月23日，河南省人民政府印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》，要加强“四电”（电子证照、电子印章、电子签名、电子材料）等应用支撑，滚动发布可用电子证照清单，逐步实现政府部门核发的材料免提交、有电子证照的实体证照免提交、能通过数据共享核验的证明材料免提交。

7月24日，中共眉山市委 眉山市人民政府印发《关于聚焦降本增效优化营商环境的意见》，要求推动工程建设项目电子招标全流程全行业覆盖，常态化开展“不见面开标”，扩大异地远程评标应用范围。全面深化电子保函（保险）应用，推动综合费率降低至4.8‰。

7月25日，天津市交通运输委员会印发《天津市交通运输系统2024年营商环境质量提升实施方案的通知》，要求拓宽泛京津冀交通运输政务服务协同的服务范围和服务场景。天津市、北京市、河北省、山西省、辽宁省进一步深化泛京津冀大件运输许可审批联动机制，加强信息沟通共享，提升联合审批质效；进一步拓展电子证照应用场景，推进电子印章示范应用，实现证照和办理回执全部电子化。

7月26日，泰安市人民政府印发《关于泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）的通知》，要求推行全流程数字化报建。加强电子签章、电子材料、电子档案等应用，探索推行环评、能评、水保、联合验收等全流程无纸化报建。

7月26日，广东省劳动人事争议仲裁委员会印发《关于广东省劳动人事争议仲裁委员会“互联网+仲裁”在线庭审、异步审理、电子劳动合同争议处理等三个规则》的通知，强调了电子劳动合同的法律效力及其作为案件事实认定依据的条件，对签署系统的技术标准、存证要求及区块链等先进技术的应用提出了明确要求，确保电子劳动合同的生成、传输、存储全程可追溯、不可篡改。

7月30日，云南省人民政府办公厅

印发《关于云南省营商环境 争创一流行动方案的通知》，提及电子营业执照、电子印章实现多场景应用。拓展电子营业执照、电子印章跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，实现电子印章全流程网上申领、100%免费发放，持续降低企业制度性交易成本。

提高政府采购效率。不断优化电子交易平台功能，规范电子交易行为，实现政府采购交易全流程电子化。完善中标、成交结果信息公开，推进合同变更信息公开，进一步提升采购活动透明度。